2010-04-13 第174回国会 参議院 総務委員会 第11号
○二之湯智君 最近はその政務調査費のいわゆる支出報告書にも、一円からの領収書もちゃんと保管しなさいと、そして報告書はきっちりと、市民がだれが見ても透明性が確保できるようにしなさいと、こういうことになっておりますので、今大臣が言われたように、もっと自由に使えるような、そんな方途をこれからも考えてもらいたいなと、このように要望をいたしておきます。
○二之湯智君 最近はその政務調査費のいわゆる支出報告書にも、一円からの領収書もちゃんと保管しなさいと、そして報告書はきっちりと、市民がだれが見ても透明性が確保できるようにしなさいと、こういうことになっておりますので、今大臣が言われたように、もっと自由に使えるような、そんな方途をこれからも考えてもらいたいなと、このように要望をいたしておきます。
また、政党に対する公費助成の問題にもこれは関連をする問題でありますから、この二つを踏んまえて私は質問をいたしたいと思うのですが、政治資金の収支報告書また支出報告書あるいは監査報告書、こういうものを提出さえすれば、結果として、結社の自由との関係等があって使途を詳しくチェックできないというような法律の内容にもなっているように思いますし、また、地方の政治家の場合は、その政治資金というのは個人からの献金か公費助成
それから国民は選挙等に際して届けられた支出報告書を信用していない。だから、うそを言わなくてほんとうに正しい報告がなされるようになる必要がある。たとえば、総理の前回の選挙は、選挙法定費用は六十四万二千八百円、ところが、届出は五十四万二千六百三十七円となっております。これで済んだとは何人も私は信用しないと思う。
○説明員（勝尾鐐三君） そのような事犯——ただいま先生の言われた通りの事犯であるということになれば、結局費用の前渡しについてのあらかじめの承認を得ておくとか、あるいは支出をした場合の支出報告書の記載高届出違い、さらに選挙運動費用の超過になるかならないかというような点で規制を受けることになると思います。
その費途は、国会予備金支出報告書に詳記してあります通り、昭和二十三年度分は、議案類印刷費及び議員に支給する超過勤務手当の予算に不足を生じまして、これが補足のため支出された経費であります。また同二十四年度分は、在職中逝去されました議員の遺族に対して贈つた弔慰金であります。 以上はいずれも、その都度議院運営委員会の承認を経て支出されたものでありますから、御次諾あらんことを希望いたします。
先ほど申しましたように、やや前金拂いと似た方法、経理をする者にとりましては支出報告書の來るまでに拂うのでありますから、やはり前金拂いになる。これは米八軍とも協議をいたしまして、米八軍の認証前にそれだけの金を先に拂うということについて了解をつけ得ますならば、できるのではないかと考えております。 一應これで私どもの現在までの状況を御説明したわけであります。あとは御質問をいただきたいと思います。
そして大藏省の主計簿には、七月三十一日という日に主計簿を締切りますから、この日までに自分の歳入報告書、支出報告書を正確に提出しなければならないわけであります。ところが実際にはこの主計簿締切り以後に大藏省に対してこの歳入報告が漏れておつた。支出報告が漏れておつたということで、追加の報告を出します。
その費途は、國会予備金支出報告書に詳記してあります通り、昭和二十二年度分は、在職中逝去された議員の遺族に対して支給いたしました弔慰金と、不当財産取引調査特別委員会において要した経費並びに國会図書館顧問の來朝に関して要した経費と、職員に支給される超過勤務手当並びに議案類印刷費の予算に不足を生じ、これが補足のために支出した経費等であります。
その費途は、昭和二十二年度衆議院予備金支出報告書に詳記してあります通り、在職中逝去せられた議員の遺族に対し支給いたしました弔慰金と、國政調査のため議員派遣に関して旅費立替金として交際手当より支出いたした分並びに委員会食糧費を配分するに際し予算に不足を生じたため支出しました経費でありまして、以上はいずれも、その都度議院運営委員会の御承認を経て支出したものであります。
これは手続的の規定でありまして、例えば歳入歳出の予定計算書を何時々々までに大藏大臣に出せとか、或いは決定計算書即ち決算は何時々々までに出せというような規定であります一時借入金をするにはどういうふうにするとか、或いは支出報告書は何時々々までに出せというような單なる技術的な問題であります。